Дело № 33-22179/2017

Номер дела: 33-22179/2017

Дата начала: 19.09.2017

Суд: Санкт-Петербургский городской суд

Судья: Сухарева Светлана Ивановна

:
Категория
Споры, вытекающие из публично-правовых отношений / Материалы по вопросам исполнительного производства
Результат
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ИСТЕЦ Кокшаров В.В.
ОТВЕТЧИК АО "Петроэлектросбыт"
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Судебное заседание Вынесено решение 10.10.2017
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 16.10.2017
Передано в экспедицию 16.10.2017
 

Определение

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-22179/2017

Судья: Овчаров В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Петровой Ю.Ю. и Подгорной Е.П.

при секретаре

Кривуля А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 октября 2017 года дело №... по апелляционной жалобе АО «Петроэлектросбыт» на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Кокшарова к АО «Петроэлектросбыт» о признании действий незаконными.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения представителя АО «Петроэлектросбыт» <...> доверенности от <дата>, Кокшарова и его представителя <...> по доверенности от <дата>, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Кокшаров обратился в суд с иском к АО «Петроэлектросбыт»

о признании действий незаконными, указывая, что в квартире по адресу: <адрес>, истец зарегистрирован с <дата> до <дата> по договору социального найма, с <дата> и по настоящее время - в качестве собственника квартиры. Кроме истца в квартире никто никогда не регистрировался, истец в квартире не проживал и не проживает, поэтому электроэнергией не пользуется.

С <дата> истец является потребителем коммунальных услуг, в том числе, электроэнергии.

В начале <дата> года энергоснабжающая организация заменила электросчётчики старого образца на новые, обслуживаемые АИИС КУЭ. На цифровом табло, периодически сменяя друг друга, высвечивались два числа: одно число - 000013,8 кВт.ч - это показание прибора учета на момент его установки, которое не менялось с момента установки электросчётчика, другое число - 0000 - это суммарная мощность работающих в квартире электроприборов.

При очередном посещении своей квартиры истец обнаружил извешение ЗАО «Петроэлектросбыт» от <дата>, в котором содержалось требование позвонить в районное отделение ЗАО «Петроэлектросбыт» по телефону №... для «согласования даты и времени посещения квартиры истца» с целью осмотра электросчётчика.

<дата> истец позвонил по указанному телефону и продиктовал свои контактные телефоны. Однако истцу никто не позвонил.

<дата> истец весь день находился на своём рабочем месте, что подтверждаю справкой с места работы от <дата> №....

<дата> около часа дня истцу на мобильный телефон позвонил Краюшкин проживающий в соседней <адрес>, и сообщил, что электросчётчик осмотрели представители АО «Петроэлектросбыт», составили акт №... от <дата> о неучтённом потреблении электрической энергии, копию акта оставили для передачи истцу.

Ознакомившись с актом, истец направил в АО «Петроэлектросбыт» претензию от <дата> о нарушениях, допущенных при составлении акта, и просьбой об отключения истца от потребления электрической энергии «до решения вопроса по пункту 3 акта «Мероприятия по восстановлению учёта».

Получив, вместо ответа по существу, счёт за электроэнергию за <дата> года №... на сумму <...> рублей <...> копеек, - истец подал в АО «Петроэлектросбыт» претензию от <дата> в ответ на претензию истец получил формальную отписку, в которой ответы по существу поставленных истцом вопросов отсутствуют.

При составлении акта истец не присутствовал, так как о дате, времени проведения проверки и о факте составления акта истца никто не предупредил.

При этом в текст акта в графу, отражающую факт присутствия потребителя от руки вписано «потребитель», что не соответствует действительности, так как потребитель при составлении акта не присутствовал, в связи с чем, эта графа должна быть либо не заполнена, либо содержать иной вписанный от руки текст.

«… Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта с» неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц» - в тексте акта, путём внесения от руки записи «Найти двух понятых нет возможности» в совокупности с внесённой от руки записью «потребитель» по сути зафиксирован факт отказа истца от подписания акта, которого в действительности не было.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: «...данные о приборах учета на момент составления акта;...», - в акте не нашёл отражения тот факт, что правильно указанное в акте показание прибора учета на момент осмотра - 000013,8 кВт.ч - соответствует показанию прибора учета на момент его установки, которое с момента установки электросчётчика не менялось.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: … объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта...», - в акте объяснения истца отсутствуют, так как при составлении акта истец не присутствовал, о дате, времени проведения проверки истца никто не предупредил.

С учетом изложенного истец просил признать недействительными акт №... от <дата> о неучтенном потреблении электрической энергии абонентом №...; счет за электроэнергию абоненту №... №... за <дата> на сумму <...> рубль <...> копеек; счет за электроэнергию абоненту №... №... за <дата> на сумму <...> рубля <...> копеек; счет за электроэнергию абоненту №... №... за <...> на сумму <...> рубля <...> копейки;     счет за электроэнергию абоненту №... №... корректирующий оплату задолженности с <дата> по <дата> на сумму <...> рубль <...> копеек.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования удовлетворены.

Признаны незаконными действия АО «Петроэлектросбыт» по
составлению акта №... от <дата> о неучтённом потреблении электрической энергии абонентом №....

Признаны недействительными акт №... от <дата> о неучтенном потреблении электрической энергии абонентом №..., счёт за электроэнергию абоненту №... №... за <дата> года на сумму <...> рублей <...> копеек, счёт за электроэнергию абоненту №... №... за <дата> года на сумму <...> рублей <...> копеек, счёт за электроэнергию абоненту №... №... за <...> года на сумму <...> рублей <...> копеек, счёт за электроэнергию абоненту №... №... за <...> года в части долга на <дата> на сумму <...> рублей <...> копейки, счёт за электроэнергию абоненту №... №... корректирующий на оплату задолженности с <дата> по <дата> на сумму <...> рублей <...> копеек.

В апелляционной жалобе АО «Петроэлектросбыт» просит решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, взыскать с Кокшарова в пользу АО «Петроэлектросбыт» государственную пошлину в размере <...> рублей.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Материалами дела подтверждено, что в квартире по адресу: <адрес>, истец зарегистрирован с <дата> до <дата> по договору социального найма, с <дата> и по настоящее время - в качестве собственника квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

С <дата> истец является потребителем коммунальных услуг, в том числе, электроэнергии.

Приборы учёта объёма потребления электроэнергии (электросчётчики) в доме являются собственностью энергоснабжающей организации и установлены на лестничных клетках, вне жилых помещений.

В начале <дата> года энергоснабжающая организация заменила электросчётчики старого образца на новые, обслуживаемые АИИС КУЭ. Особенность этих электросчётчиков заключается в том, что потребитель освобождён от необходимости ежемесячно вписывать его показания в счёт за электроэнергию. Всё происходит в автоматическом режиме. Потребитель ежемесячно получает счёт с уже проставленными в нём объёмом потребления электроэнергии и суммой, подлежащей оплате.

Согласно счетов на оплату электроэнергии с <дата> года по <дата> года показания счетчиков не изменялись, в связи с чем сумма к оплате составляла 0,00 рублей.

<дата> АО «Петроэлектросбыт» составлен акт №... от <дата> о неучтённом потреблении электрической энергии.

Истец направил в АО «Петроэлектросбыт» претензию от <дата> о нарушениях, допущенных при составлении акта, и просьбой об отключения истца от потребления электрической энергии «до решения вопроса, по пункту 3 акта «Мероприятия по восстановлению учёта».

Однако ответчик ответ на данную претензию не дал.

Истец повторно направил в АО «Петроэлектросбыт» претензию от <дата>.

Как следует из ответа АО «Петроэлеткросбыт» от <дата> на заявления истца от <дата>, от <дата> и от <дата>, истец не предоставил в АО «Петроэлектросбыт» документы, подтверждающие право на указанную квартиру, в связи с чем, у АО «Петроэлеткросбыт» отсутствуют основания для представления информации лицу, не являющемуся стороной по договору.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд первой инстанции исходил из того, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен ответчиком с нарушениями, а именно без участия потребителя, при отсутствии незаинтересованных лиц, у потребителя не отбирались объяснения. При этом согласно данным акта отсутствует сам факт неучтенного потребления электроэнергии.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 192 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес потребителя, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее – Основных положений), в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться сведения:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет безучетно потребленной электроэнергии производится в соответствии с пунктом 195 Основных положений с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Под обязательными условиями безучетного потребления электроэнергии следует понимать прямое вмешательство в работу системы учета, при этом для подтверждения такого потребления необходимо наличие акта, составлено в соответствии с пунктом 193 Основных положений.

Поскольку ответчиком при разрешении спора судом не представлено каких-либо доказательств наличия неучтённого потребления электрической энергии Кокшаровым а также вмешательства в работу системы учета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для начисления по счетам за электроэнергию абоненту №... №... за январь <дата> года на сумму <...> рубль <...> копеек, №... за <дата> г. на сумму <...> рубля <...> копеек, №... за <дата> года на сумму <...> рубля <...> копейки, №... корректирующий оплату задолженности с <дата> по <дата> на сумму <...> рубль <...> копеек.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно применил положения п.193 Основных положений, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку именно вышеназванными Основными положениями предусмотрен порядок составления актов о безучетном потреблении электроэнергии.

Положения п.85.1 и 85.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила № 354) распространяются на составление актов согласно п. 62 (несанкционированное подключение), п. 81(11) (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета), а также п. 82 и 85 Правил № 354.

Согласно п. 85 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами.

Если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.

Исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Судом первой инстанции было установлено, что истец не был извещен о дате и времени проведения проверки прибора учета электроэнергии, акт несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ответчиком не составлялся, таким образом, доводы ответчика о том, что истец должен был доказать исправность работы прибора учета не соответствуют положениям ст. 56 ГПК РФ.

При этом п.85 (п.1) Правил № 354 также предусмотрено, что акт подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Указанные требования закона ответчиком при составлении акта также не были выполнены, поскольку в акт внесены недостоверные сведения о том, что при составлении акта присутствовал потребитель.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом выбран неправильный способ защиты нарушенного права, также не могут служить основанием для отмены решения суда, учитывая, что выбранный истцом способ защиты не противоречит положениям ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».